纳雍县阳长镇：“党建+退路进区”走出基层治理新路径

毕节市纳雍县阳长镇交通路网交织、商贸往来频繁，基层治理面临挑战。近期，该镇聚焦字库大桥路段占道经营、交通梗阻等突出问题，坚持将党建引领贯穿基层治理全过程，创新推行“党建+退路进区”治理模式，通过组织搭台、部门联动、干群共治，将“拥堵路”变为“顺心路”，将“路边摊”引入“便民区”，在解决群众急难愁盼中探索出一条基层治理现代化新路径。

织密组织体系，以“三级联动”凝聚靶向攻坚合力。面对马路市场这一沉疴顽疾，阳长镇抽调骨干力量组建专项整治工作专班，构建“镇党委统筹调度、经济发展办牵头抓总、村‘两委’属地落实”的三级联动体系，同时整合滨河村、小坝子村、字库村等基层党组织力量，变“单打独斗”为“集体攻坚”。对占道经营农户开展“地毯式”摸排登记，精准掌握经营品类、人员构成与实际诉求，建立“一户一档”动态管理台账，实现底数清、情况明、诉求准。工作推进中，专班逐户上门讲政策、说利弊、谈安全，累计走访群众60余户，收集意见建议10余条，将“硬性清理”转化为“柔性引导”，群众政策知晓率和整治支持率均达90%以上，为专项整治筑牢群众基础。

创新治理模式，以“退路进区”破解民生两难困境。阳长镇以“退路进区”模式疏堵并举，从根源消除人争车道的安全隐患，确保交通秩序与民生保障有机统一。在“堵”的方面，依法对字库大桥及沿线主干道划设“红线”，采取定点值守与流动巡查相结合的方式，对40处占道经营摊位逐一劝导清理，全面腾退被占道路，确保“车归其道、路还于民”，主干道通行效率明显提升。在“疏”的维度，不搞“一禁了之”，就近选取非主干道路段闲置场地，科学划定专门临时经营区域，配套完善垃圾收集点等基础设施，明确经营时段与卫生标准，将全部流动摊点引导进入指定区域规范经营，摊位入驻率达100%，实现由“无序流动”向“有序定置”转变。

健全长效机制，以“干群共治”巩固提升治理成效。阳长镇建立“日常巡查+重点值守+随机抽查”立体化监管网络，由经济发展办牵头，联合各村党员干部及网格员成立2支常态化巡查队伍，在赶集日、早高峰等重点时段强化驻点值守，以“零容忍”姿态防止乱象反弹，累计劝导纠正违规占道苗头200余起，占道经营问题反弹率保持为零。同时，畅通民意诉求反馈渠道，通过设立意见箱、召开院坝会等方式，累计收集群众关于市场管理、交通出行、环境卫生等方面的意见建议10余条，问题整改率达90%以上，持续跟踪未整改问题直至完成整改，并动态调整管理服务举措，形成“干群共治、成果共享”的良好局面。

下一步，阳长镇将持续深化“党建+退路进区”治理模式，不断健全长效管理机制，在规范治理与便民服务之间寻找最大公约数，以更有温度的举措、更有力度的实招，持续优化镇域人居环境与交通秩序，用扎实的基层治理成效回应群众对美好生活的期盼，奋力书写新时代基层治理现代化的精彩答卷。

罗运佳肖磊

编辑骆美琪

二审凌洁

三审梁晶晶