体育赋能打造基层治理新引擎 ——南京市江宁区建设“微社区运动俱乐部”营造基层治理新场景

新华日报·中国江苏网讯近年来，南京市江宁区积极探索群众体育与基层治理深度融合路径，以“微社区运动俱乐部”建设为创新抓手，推动全民健身组织下沉基层、服务基层、赋能基层，有效提升全民健身公共服务供给能力，以体育力量激活基层治理新活力，打通全民健身服务“最后一公里”。

党建引领构建基层体育治理新体系

2022年，江宁区在党委政府统一领导下启动“微社区运动俱乐部”创建工作，整合市、区、镇三级体育社团力量下沉社区，以小区为场景、以居民为主体，精准对接群众健身需求，助力社区群众“加入一个组织，爱上一项运动”。截至目前，该模式已实现全区10个街道全覆盖，建成30余个 “微社区运动俱乐部（站、点）”。

在建设运营中，区体育局、体育总会统筹全面工作，指导第三方服务机构提供全方位支持；俱乐部建立完善组织体系，推选核心负责人与工作团队，承担体育赛事组织、健身指导、体育文化推广三大核心任务，依托新媒体平台管理，以志愿服务为主要运转形式。

值得一提的是，俱乐部始终坚守公益属性，实现社区全民健身赛事活动、运动健身培训、健身服100%公益化，深度融合科学健身指导、居民体质测试、健康知识讲座等服务，成为基层全民健身公共服务的重要力量。

群众参与打造邻里共治新场景

针对江宁区人口多元、新老混居、邻里易生隔阂的特点，“微社区运动俱乐部”以体育为纽带，打造了基层治理新场景。

近年来，“微社区运动俱乐部”精心打造各类邻里体育赛事，通过赛事活动打破邻里间的陌生感。赛场上，新老居民们为了共同的胜利目标奋力拼搏、默契配合，团队协作的精神在一次次传球中得到升华；社区运动会上，大家在轻松愉快的氛围中拉近距离，他们分享着生活的点滴、工作的经验，曾经因不理解而产生的矛盾纠纷，在交流互动中慢慢化解，大家开始学会换位思考，理解和包容彼此的差异。一场场邻里赛事，打破邻里隔阂，营造出更加和谐友爱的社区氛围，形成我与邻里共快乐的新型邻里关系理念。相关数据显示，社区邻里纠纷呈逐年下降趋势。

与此同时，“微社区运动俱乐部”积极组织社区工作人员与居民共同参与体育活动，通过举办体育游园会、体质测试等活动，拉近社区与群众之间的距离。“以前和居民沟通总觉得有距离感，现在一起运动挥洒汗水，大家的关系一下子就亲近了，工作开展也更顺利了。”社区工作人员表示，这种以体育为纽带的互动方式，让家庭更有凝聚力。随着赛事持续推进，赛事活动对社区治理的有益推动形成了多方共赢的局面。居民更加信任社区，积极参与社区事务，真正实现了社区与群众的良性互动、紧密相连。

自“微社区运动俱乐部”成立以来，体育赛事活动接连不断，群众参与运动的热潮持续升温。从微社区体育嘉年华到足球赛，从“村BA”篮球赛到乒乓球争霸赛，从老年太极精英赛到少儿桌上冰壶球比赛，大小赛事活动聚焦老、中、青、少，覆盖基层社工、企业职工、外来务工等各类人群，体现群体赛事全年龄参与、各行业发动的特点。以优质赛事活动为抓手，不断丰富居民健身活动供给，点燃居民参与全民健身的热情，满足不同人群的健身需求，让市民从健身活动中感知“幸福社区”。

共治共享激活基层治理新引擎

随着“微社区运动俱乐部”广泛开展，体育赋能基层治理的新格局逐步形成，居民归属感、公共参与意识显著提升，主动投身基层治理的热情持续高涨。

据悉，加入“微社区运动俱乐部”的人员皆可参加三级社会体育指导员培训，通过加入体育社会指导员队伍，为其他居民提供专业的体育指导和服务，组织健身活动、举办技能培训，可以有效增强体育健身意识、引导群众科学锻炼，形成从运动向科学运动转变的新格局。

在社区日常治理中，“微社区运动俱乐部”成员“化身”社区志愿者，积极参与垃圾分类宣传、小区绿化维护、群众走访慰问、社区安全巡逻、湖泊清理等工作，形成从运动健身向社区治理新成员转变的新格局。据统计，“微社区运动俱乐部”成员参加社区治理活动均在3次/年以上。

而为了壮大社区治理力量，“微社区运动俱乐部”推动组建“微社区消防”“微社区乐队”“微社区文化”等社区组织，“加入一个组织，爱上一项活动”成为大多数人的共识，社区“微组织”共同参与社区治理成为新风尚。

未来，南京市江宁区将持续深化体育与基层治理融合，整合园街、学校、社区、企业等多方资源，完善全民健身公共服务体系，以体育活力持续为基层治理赋能增效。